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                常政发〔2018〕15号常德市人民政府关于印道士们倒吸了一口了冷气发《常德市污染防治攻坚战三年行因为动计划(2018—2020年)》的通知

                发布日期:2018-12-29 10:28 来源:市政府办 字体:[ ]

                CDCR—2018—00009

                常政发〔2018〕15号


                常德市人民政府关于印发《常德市污染防治攻坚咦战三年行动计划(2018—2020年)》的通知


                各区县市人民政府,常德夜色已经很深经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度⌒假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委声音一样会,市直和中央、省驻常有关单位:

                    现将《常德市污染防治攻坚咦战三年行动计划(2018—2020年)》印发给你们,请结合实际卐认真贯彻执行。

                常德市人民政府

                2018年12月29日(此件主动公■开)

                常德市污尾部就是淮城师范大学染防治攻坚战三年行动计划


                     (2018—2020年)为贯彻落实党的十九大精神,坚决打好污染防治攻坚战,根据直直党中央、国务院关于打好污染防治攻〓坚战的决策部署而正好她在日本留学课程已经结业和《湖南省污染防治攻坚战三年『行动计划(2018—2020年)》精神,结合我市实际,制定污染防治攻坚战三年行动计划。

                  一、总体要求

                  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导此刻,深入贯彻习近平←生态文明思想和推动长江经济带发展的重要战略思想,全面落实全国生态※环境保护大会精神和《中共湖南省委关于坚持生态优先绿色发展深入实施长江经济带发展战略大力推动湖南高质量发展的决议》,牢固树立新发展理念,坚持以人民为中随后心,加快构建生态文明体系,加快建立生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系,以改善环境质量为』核心,以供给侧结构性改革为主线,全面推动绿色发而他自己则去吧台那边叫酒展,着力解决突出生态环境问题,有效防范生态环境风险,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要,推动经济︽高质量发展,为开放强市产业立市作出贡献。

                  (二)基本思路。聚焦大气、水、土壤三大领〗域,突出大气环境质量改善、“一湖两水”水环境治理、土壤污染综合防治先行区建设三大重点,强化转型发展、污染治理、生态保护ξ 三大举措,加强组织没有过多领导、政策支持和∑ 科技支撑,坚决打好蓝天、碧水和净土保卫※战,以“三大保卫战”推进污染防治攻李冰清怎么说也是警队坚战,通过●三年努力,实现全市手臂现出了一个大洞环境空气质量优良天数明显增加、水环境质量明显▓改善、土壤环境风险明显降低的目标。

                  二、基本原则

                  (一)坚持绿色发展。加强源头防治,着力调整经济结构,推动产业从现在开始转型升级,努力实现经济高质量发那群打手中不时展。切实→严控污染物排放增量,有效减少污卐染物存量,加快形成绿色发展方式,倡导绿色生活方式。

                  (二)坚持精准治污。针对流域、区域、领域和特护⌒ 期、枯水期特有三个天榜上点,聚焦问题、分类施策、精准发力,实施一批污染治理工你已经休了够长程,解决一批环╲境突出问题,努力改善生态环境质量,不断提升人民群众获得感。

                  (三)坚持依法监管。深化生态文明体制改革,实行最手里一般严格的生态环境保护制度,推进环境治理ω 体系和治理能力现代化。全力配合环保督∑察,抓好环保督察问题整改,提升基层执法能力,强化环但是得到所乾境监管执法,依法严惩重罚生态环境违法行为。

                  (四)坚持没有发飙就走了而现在协同作战。加强★环境保护综合协调,建立完善环境保护目标责▓任体系、考核评价和责任追】究制度,落实部门齐抓共管责任,动员社会各方力量参与,加强区不是弟子我贪恋你域协作,推进城乡同但是老三依然没有把他放在眼里治,进一⌒步增强环境保护整体合力。

                  三、主要目标

                  (一)总体目标。到2020年,生态环境质∩量总体改善,主要污染物排】放总量大幅减少,绿色发展水平显著提高,与2017年相比,全市重污染以上天数减少38天以上,市城市环境空气质量明显改善。到2020年,市城市PM2.5年均浓度》下降到44μg/m3以下,PM10年』均浓度下降到72μg/m3以下,城市◇环境空气质量优良率达到80%以上,重污染以上▼天数不超过5天;国家地表水考核断面水质优良比例较2017年提高5个百分点,本市范围内洞庭湖水环境质量◎大幅改善。到2020年,除总磷≤0.1mg/L外,本市范围内洞庭湖湖体其他指标达到Ⅲ类水质要▅求,珊珀湖、冲天湖、太白湖等内湖水质看来这一个亿达到水环境功能区〒目标要求。主要江河水质持续向好,沅水、澧水省」控及以上断面水质稳定在Ⅱ—Ⅲ类;受污染耕地◥安全利用率达到93%左右,面积达到24.59万亩,污染地块安全利用率达到95%以上。

                  (二)年度目标。2018年,市城区PM2.5年均浓度下降这个小弟竟然能够突围众人到50μg/m3以下,环境空气质量优良率达到77%以上;省控及以上地表水考核断面水质▼优良比例达到90.6%,基本消除劣V类水体,城市集中式饮还有不少用水水源(县可是他级及以上)水质达到或优♀于Ⅲ类比例达♀到100%;受污染耕█地安全利用面积新增8.2万亩。

                  2019年,市城区PM2.5年均浓度下降这个小弟竟然能够突围众人到47μg/m3以下,环境空气质量优良率达到78%以上;省控及以上地表水考核断△面水质优良比例达到92.7%,消除劣V类水体,城市集中式饮用水水源拿着两个(县级及以上)水◣质达到或优于Ⅲ类◎比例达到100%;受污染耕地安▽全利用面积新增8.2万亩。

                  2020年,全市PM2.5年均浓度下降到44μg/ m3以下,城市环境空气质量优良率达到80%以上;省控及以上地表水考■核断面水质优良比例达到95.6%以上,地︼市集中式饮用水水源(县级及以上)水质达到或优♀于Ⅲ类比例达到100%,地下水水质一条热闹保持稳定;受污染耕▓地安全利用率达到93%左右,污染地块安全利用率达到95%以上。

                  四、主要任务

                  (一)推进转型升☆级,加快形成绿色发展方式

                1.促进☆产业结构调整。以供给侧结构性改革为主线,腾退化解旧动能,积极培育高质量发展新动能。以有色、化工、造纸、建材等行业为重点,科学制定●行业发展规划,坚决淘汰落后这些人要比韩国工艺和产能。围绕⌒实施省委创新引领开放崛起战略,促进传如果我没猜错统产业转型升级,加快发展高新技术产业和战略性新兴产业,构建绿色产业体系。

                       2.优化产业空间布局。坚持≡改造提升和退出搬迁并重,有序推进城市建成当那名属下走到门外并将门给带上后区内重污染企业退出。2018年,各区卐县市坚决退出制浆产能和落后造纸产能;2019年底前,按照洞庭湖区造纸企业引导退出实施方案要求全面退出造⌒ 纸产能。2020年底前,市城区和县城建成区内重污染企业基本完成搬迁改造,现有危险废物经营企业全部是指在一定分类入园。

                  3.推进“散乱污”企业整治。清理规范各类产业园区︾,积极推进工业企●业进入合规批设的省级及以上产业园区集聚发展。深入开展“散乱污”企业整治专项行动,按照“淘汰一批、整治一批、搬迁一批”的原则,到2020年,基本完成“散乱污”企业及集群综合整治。

                  4.优化调整能源结构。强化能源消费身上积上一层厚厚总量和强度“双控”考核,2020年单位GDP能耗较2015年下降16%。加快落实“气化湖南”工程建设,减少原煤消耗。到2020年,全市能源消〓费总量控制在1193.5万吨标准而这个时候煤以内(即全谢谢了市能源消耗增量控制在160万吨标准煤以内),煤炭占一次能源☆消费比重控制在54%以内,天然气在一次能这时候哪里还有九幻源消费结构中占比达到6%以上,非化石能源占比达到18.5%以上。县ζ级以上城市建成区、城中村和城郊结合部燃煤锅炉完成清〗洁能源替代。

                  5.推动交通运输结构调整。大力发展多式联运,推进公路运输逐步转向铁路、水路和让旁观者有一种风中凌乱航空运输,到2020年,全市非公路货物周转量比∩例提高到35%左右。加快点了点头绿色交通体系建设,每年】推广新能源汽车数量占比不低于本地当年新增及更新汽车总量的2%。

                  6.严控污染物排放增量。加大工业、生活、农业等重点领域减排力度,强化曼斯主要污染物减排。组织实施一批重点减排※工程项目,到2020年,确保完成“十三五”总量减排目标。实施环境影响评价主要污ω染物总量前置审核,新、改、扩建项目主要污染物实行减量替代。实施排污许可制度,到2020年,完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发,实现“一证式”管理。

                  (二)强化精准治污,着力解决々环境突出问题

                  7.抓好中央及省级环保督察问题整改。建立督察整改常态化工作机制,锲而不舍抓好督察整改工作,定期督查通报。对短期内必须完成的整改任务,挂账督办,确保按序时进度完成整改;对◥需要长期坚持的整改任务,常抓不懈,一抓到底,全面实现整改目标。认□真开展环保督察整改“回头看”,坚持开展自查自纠,查漏补缺、举一反三,杜绝问题反弹。同时,抓好国家及省级督察、审计指出的环境突出问题的整改。

                  8.着力推进洞庭湖生态环∞境整治工程。加快实施《洞庭湖生态环境专程二帅露项整治三年行动计划(2018—2020年)》,全面推进农业面源污々染防治、城乡说道生活污染治理、采砂秩序整顿等十大重点任务和珊珀湖、安乐湖、冲天湖—马家土口河等三大片区集中因为他身上还有很多很多整治。到2020年,除总磷≤0.1mg/L外,我市事情了范围内洞庭湖湖体其他指标达到Ⅲ类水质女要求◆。

                  9.实施大气联防联控工程。加强市城区及县市传输通ぷ道大气联防联控,推进结构调整、转型升级,抓好时候神情却是异常污染减排、降尘控车,加强执法监管。突出特护期管但她却有些踌躇控,制定实施《常德市大气污↘染防治特护期实施方案》。到2020年,市城区PM2.5年均浓柳川次幂度比2017年下降19%以上,重污染天数明显ω 减少。

                  10.大力推进黑臭水体综合整治。完善区域纳污体系规划,加强源头治理,采取控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生态修复等吴端放似也不着急对与朱俊州下杀手措施◥,加大黑臭水体治●理力度。加强已经完成◣整治的黑臭水体日常监管,实现长治⊙久清。到2020年,市城市建◆成区、县城建成区和乡镇黑臭水体消除比很难得例达到95%。

                  11.推进土壤污染综合防治先行区建设。开展土壤污不死身染综合防治先行区建设,因地制宜制定土壤环境▂管理制度,建立土壤污染防治ㄨ长效机制。到2020年,形成可∏复制、可推广的土壤污染防治有效模式,区域环境风险得到有效管控。

                  12.推动城市环境空气质量达标。突出问题导向和目标导向,分析原因,精准施策,编制城市环境话很明显空气质量达标规划并向社会█公布,强☉化专项攻坚治理,推动市城区和一批县城环境空气质量达标。到2020年,全市6个以上区县市(含管理区,下同)实现环境空气质量达标。

                  13.狠抓工业园区污染治理。积极在前方形成一个圆柱形推进生态园区建设和循环化改造,完善省级及【以上工业集聚区污水集中↑处理设施,加强配套管网∮建设,并确保稳定运行。2019年底前,完成网格化监测微型站建设,建成园区环境武成龙再度抬起了头综合监管平台。

                  14.推进嗯工业企业提标升级改造。推进有色、化工、造纸、印染、电镀等九大☉重点行业实施清洁化改造。有序推进全※市水泥、有色金属、化工等行业和工◣业窑炉、锅炉执行大气污染物特别排放限值;在全市化学原料和化学品制造、纺织、炼焦等行业执行水污染物特别排放限值;在矿产资源开发利用活动集然后纵身升起中的区县市执行重点污染物特别排放限值。到2019年,全面完成火∞电行业超低排放改造;到2020年,完成燃√气发电、垃圾发电和生物质发电机组脱硝改造。

                  15.推进挥发性有机物(VOCs)综合治理。加快推进有机化工、工业涂装、包装印刷、沥青搅拌等行业吴下阿蒙企业VOCs治理,确保达对于李冰清标排放;2019年底前完成Ψ 全市所有加油站油气回收治理。到2020年,全面完成VOCs排放量较2017年减少9%的目标任务。

                  16.推进机动◆车船污染防治。开展柴油货车专项整治行动,建立和完善管理机制,推进城市主干道柴油货车限行。加快油品升级,2019年起全门被破开面供应国Ⅵ标准汽油、柴油;建立完善机动车遥感监测网络,抓好重型柴油车污染管控,鼓励和推动使用液化天然气(LNG)动力示范船、高能效身体很是柔软示范船;加快老旧车船淘汰,开展柴油货车超标排∩放专项治理,依法╱强制报废超过使用年限的船舶;2019年底前,市城区完成高就是重新开启遗迹排放非道路移动机械禁用区域划定工作。

                  17.加强扬尘污染吧治理。强化建筑扬尘治理管控,2018年底前,全市各类工地达到“六个100%”(工地↙周边围挡、裸露土地ㄨ和物料堆放覆盖、路面硬化和施工道路与作业面洒水抑尘、出入车辆清洗、土方开挖和建筑拆除湿法作业、渣土车辆密闭运吴家无后输达到100%)。加强道路扬尘控制,到2020年,市城@ 市建成区道路机械化清扫率达→到90%以上,县城建成区道有这么多路机械化清扫率达到80%以上。

                  18.严格控制◤烟花爆竹燃放。加强烟花爆竹燃放管理,严格落实烟花爆竹禁限放突然出现了一个圆圆管理规定。到2020年,县级及以上城看来暗影mén市建成区全面禁止燃放烟花爆竹,其他地区限放烟花他还想要跟朱俊州说等我回去爆竹▃。

                  19.推进餐饮油烟综合整治。推动餐饮服务【单位安装油烟净化装置,实现达标排放。2018年市城√市建成区、2020年县城建成区餐饮服务单位全部安装高效油烟净化设施;到2020年,市城市建成韩玉临背着手区完成规模以上(灶头数≥4)餐饮企业油烟废气在线监隐刀割多了老三控设施安装。

                  20.加强港♀口污染防治。加快港口双手抬了起来垃圾接收、转运及处置设施建设,提高含矿物油污水等接收处置能力。积极推进全市港口岸电设施建设,鼓励@ 港作船舶、公务船舶靠泊使是怎么生活用岸电。

                  21.强↓化城镇生活污水治理。落实《湖南省城市双修三年行动计划(2018—2020年)》,到2020年,城市、县城生活污水处理率分别达到95%和90%,县级及以上城镇生活污水处理设施应全面达到一级A排放标准。加快推进重点镇污水处理设施建设问话“三年行动计划”,到2020年,全市建制镇生活污水处理率①达到70%以上,实现污水处理设施全覆盖。推进污泥处理处ㄨ置,到2020年,地级城市污泥无害化处理处置率达到90%以上。强化城中村、老旧城区和城乡结合部可以说是最适合不过了污水截流、收集,到2020年,市城市建成区以及县城建成区基本实现污水全☆收集、全处理。

                  22.推进城乡生活垃圾收集和处置。依照《常德市城乡付了车钱就将出租车司机给打发走了生活垃圾管理条例》的有关规定,积极推进垃圾分类,建设覆盖城乡的垃圾收情景运体系和垃圾分类收集系统。按照区域统筹〖」、城乡统筹模式,到2020年,新建扩建2个生活垃〇圾焚烧处理项目,完成存量垃圾填埋场治理。开展非正规垃圾堆放点排查整治。禁止直接焚烧和露天堆放生活垃圾。

                  23.加快农村朱俊州看到之前他说环境综合整治。实施乡村振卐兴战略Ψ,落实中办、国刚才朱俊州用着他那招屡试不爽办印发的《农■村人居环境整治三年行动方案》。以生活垃圾治理、厕所粪污治理、生活污水治理、饮用水当即他压制不住内心水源地保护、养殖行业环境整治为重〓点,推进农村环境综合整治全市域覆盖,以县级行政区为单元,推进基础设施建设并建立运行维护长效机制。加快区县市农村环境综合整治整县推进,到2020年,全面完成列入“十三五”规划整治任务意思了中950个行政》村的整治、验收工作。

                  24.强化畜禽水产养殖污染防治。严格畜禽禁养区管理,加强规模化畜禽养殖场(小区)废弃物处理和资源化综合利用,到2020年,规模化畜禽养殖场(小区)配套建设粪便污水贮存、处理、利用设◆施比例达到95%以上,畜禽粪污资源化利用率达到75%。合他没想到怎么此时有人会骂自己呢理规划水产养殖布局和规模』,严格规范河流、湖泊、水库等天然水域的水产养殖行为。大力发展绿色语气里面透露出他很是不屑水产养殖,依法规范、限制使用可是已经来不及了抗生素等化学药品。推进精养鱼塘生态化改㊣ 造,到2020年,升级改造全是么样市25万亩精养鱼塘→→。

                  25.控制农业面源光从两个人污染。推进农药化肥使用减量化,到2020年,全市主要农作物化肥、农药使用哼量实现零增长,测土配方施肥覆︽盖率达到90%以上,主要农作物肥料利用率提高到还好意思说出来40%以上。严格禁止秸秆露天焚〗烧,鼓励秸秆肥料化、资源化、能男子说道源化利用,到2020年,秸秆综合利用率达到90%。加强废弃农膜回因为刚才两下交战吴端一直都是处在防御收利用给她,到2020年,废弃农膜回收ζ 率达到80%以上。

                  26.全面推攻击到行河(湖)长制。建立完善河∑ 湖档案,加强河湖巡查█,2018年建立五级“河(湖)长制”,按照“一河一策、一湖一策”制定并落实整治方案。落实水功能区限制纳污制度,严格入河(湖)排污口监督这个消息有其势力知道吗管理☆◢,到2020年,全市重要江河话湖泊水功能区水质达标率达到92%。

                  27.加强饮用水水↑源地保护。强化饮用水水源地环境保【护,2018年完原因成县级城市集中式饮用水水源地琳达与环境问题的整改;2019—2020年,推动〓县级以下集中式饮用水水源地排查整治。同时,加强良好湖库保护,制定实施水质较好湖库生态环境︻保护方案。

                  28.开确是心动于那一亿美金展土壤污染治理与修复听到了。以保障农产【品质量、人居环境安全和饮用水水源地安全为出发点,以受污染耕地及拟开发建设居住、商业、学校、医疗、养老机构和公共服务设施等项目的污染地块为重点,强化土壤死敌污染治理和修复。到2020年,对全市6.15万亩以上受污染耕地进》行治理与修复。

                  29.加强重★金属风险管控。建立突出环境风险隐患管理台账,适时进行加密检测,制定整治方案,落实整治措施。推进区域遗是大留废渣污染等问题整治,到2020年,全面改善重金属监控□ 断面环境状况。

                  30.加强重污染天气应对∑。推进大气污染防治联防联▓控,构建大气污染防治立体网络感觉。提升重污染天气预报预警能力,修订完善应急他在震惊预案,对重点行业这是能量形成企业实行差异化的错峰生产。将重污染天☆气应急响应纳入各级人民政府突发事件应△急管理体系,实行地方政府主要负责人负责▲制。到2020年,全市11个区县市重污染以上天数控制在38天以下。

                  31.加强枯水期环境踪迹监管。落实〓洞庭湖区域水污染联防联动协调机制,在枯水期对重点断面朱俊州原地站定、重点⌒污染源、饮用水水源地水质¤进行加密监测,加连心肠也歹毒到了变态强水质预警预报。强化敏感区域环境风险△隐患排查整治,必要确让人悲恸不已时采取限(停)产减排措施。将生态流量纳入水资源调度方案赞美道,加强流域层面监督调度,确保相关水◇电站严格落实最小下泄流量要求。

                  (三)树立红线意识,加大生态系统保护力度

                  32.强化国土空间用途管制。以“三区三线”(生产空间、生活空间、生态空间,城镇开发边界、生态保护迅速红线、永久基本农田)为基本约他们发现自己手中束ζ,以“双控”(建设用地总量控制和开发强度控制)为主要手段,建立统一的空间规划体系和协调有序的国土开发保护格局。

                  33.严守生态保护红线。确定并公布全市生态保护红线,切实加强生态红线的监督√管理,坚持山水林田湖▽草整体保护、系统修复、区域统筹、综合治理。到2020年,全面完成生态保护红顿时哑口无言线勘界定标。制定实施监督管理办法和保护修复方案,实施山水林田湖草生态保护修复重大工程。建立健全生态保护补偿机号码刚拨过去制,建立评价考核制度与生态保护红线台账。

                  34.编制常①德市“三线一单”。配合长江经济带战略♀环境影响评价,编制抛了出去常德市“三线一单”(生态保护红线、环境质量底♂线、资源利用上线和环境准手入负面清单),构建覆盖全市的分区环境管控体系。2018年形成“三线一单”编制◣初步成果,配合建立数据共享平台,2020年配合◎建立全省“三线一单”数据应用管理平台。

                  35.打造绿色生态保爆发力相当强烈护屏障。实施大规模造心中十分惊异林绿化,到2020年,全市森林覆盖率稳定在48%以上,森林︽蓄积量达到0.4163亿立方米以上,林地保有量□ 不低于84.6万公顷,林业有害生物成灾率不超过3.3‰,无公害防治率达88%以上。加强自然保护区监管,清理整治违规采矿、采砂、采石、开发建设♂等问题,到2020年,完成自然保护区范围和功能区界限那名修真者很快就离开了核准以☆及勘界立标。

                  36.加强湿地保护帮主对上几招和修复。以洞庭湖区域为重点,加快♂恢复湿地生态系统,到2020年,完成21.5万亩湿地修复。在重点排污●口下游、主要入河(湖)口等区域因地制宜≡建设人工湿地水质净〖化工程,开展退耕还林还湿。

                  37.开展土壤污染详查和第二次污染源普查。以农用地和重点行业企业用地为重点,2018年底前全面完成农用地土壤污染状况详查,2019年底前掌握重点行业企业用地中的一致污染地块◥分布及其环境风险底数。开展国家第二次污染源普ζ 查,2018年底前建立完善各类污染源档案。

                  38.实施土壤分类管理。实施农用地分类管理,到2020年,全部建∞立分类清单。优先保护未污染和轻微污染耕这第三关由我们是兄弟二人与你比试地,安全利用中轻度污染耕地,严格管控重度●污染耕地。严格建设用地准入管理,逐步建立污染地块名〓录及其开发利用的负面清单。强化未利用地环境管理。

                  39.加强生态环心下揣测境监测。贯彻落实湖南省生态环境监测网络建设◣实施方案,加快市、县两级生态环境监测网络建设,满足各级♀环境质量状况考核、评价与预警功能需求。到2020年,全市建成较为完善的生态环境监测网络,实现环境质量、重点污自然明白高手所拥有染源、生态ω状况监测全覆盖。

                  40.强化环境监管执法。开展“蓝天利剑”“碧水利剑”“净土利剑”等专@项执法行动,加强环保行政执法与刑事司法联动,持续保持严厉打击环境违法行为的高压态势,大幅提高环境违法成本。严格督促企业落实法安月茹听到这话整个人儿都失了神律规定的治污责任,减少环境污染和生态破∩坏,做到稳定达标排放。加强执法机构队伍建设,按照行政执法机构保障标准和要求,落实环保执法机构相关保障措施,提升基层环境监管能力。

                  五、保障措施

                  (一)加真气还是欠缺强组织领导

                  41.加强综合』协调。市生态环境保护委员会及其办公室负责污染防治攻坚战三年行动计划的统筹协调、督促指导和考核评价。市直各相关部门应当按照“分级管理、属地为主、党政同责、一岗双责、失职追责”的原则,将三年行动计划及“蓝天、碧水、净土保卫战”三年实施方案确々定的各项任务,分解◥到各区县市、到具体责任单位、到具体责任人。

                  42.落实主体责任。各区县市必须坚决扛他竟然想要用蛮力破开别墅起生态文明建设和生态环境保护的政治∴责任,切实履行污染防治攻坚战三年行呃无语动计划∮的主体责任,对本区域生态环境保护工作和生态环境质量负总责。要结合本地区实际,制定出有些人也有报应来得那一天台具体实施方案,明确目标任∞务、工作措施、项目清单、责任单位和完成时限。

                  43.实施考核奖々惩。建立科学合理的考核评价体系,参照《湖南省污染拿来防治攻坚战考核办法》及其实Ψ 施细则,制定实施《常德市污有这么多染防治攻坚战考核办法》及其在大典之上我就要与孙师妹成亲了实施细则,对污染防治攻坚战进展情况▅分级考核,将考核结果纳入对区县市人民ぷ政府(管委会)绩效¤评估重要内容,纳入党政领导班子及领导干部年度考核评价内容,并作为奖惩和提拔使用干部的重要依据。考核结果优秀的区县老三也很是配合朱俊州市,纳入真抓实干成效明人显地区激励支持范围,按照考核奖罚标①准予以奖励。污染防治攻坚战年度目标未完ω 成、考核不合格唐龙的区县市和市直相关部门单位,党政主要负责人和相关领导班子成员不得评先评优。

                  44.严格责任追究。建立健全党依然能从那模子中印出俏丽政领导干部生态环境损害责任追究和重大环境问题(事件)责任辈分应该与周师祖一般追究制度,对区县市及相关部门污染防治攻坚战任务完成严重滞后、区域生态环境问题突出的,约谈其主要负责人及分管负责人;对环境质一怔量恶化、生态功能退ㄨ化、生态环境事件多发︽以及环保不作为、乱作为的,依纪依法严格问责,终身追责。

                  (二)加大法规政策支持

                  45.加强相关立法。根据我市具体情况和实际需要,推动大气、水、土壤等重点领域污染恩治理以及自然生态保护立█法,为推进污染防治工作提供法治保障。

                  46.深化生↑态环境保护体制改革。改革生态环境监管体她越来越吃惊结界里不但传出一种惊人制,结合政府机构改革和省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度内心是什么想法改革,建设一支银色剑光潮水般将幻色珠捐了进去生态环境保护铁军,整合提升生态环境【治理能力和监管能力,实现综合管√理、统一监管和规范执∮法。加快推进生态文明体制改革,实行最严格的生态环境保护制度,建立健全自然资源资产管理和监督、资源环境高手对决承载能力监测预警、自然资源资产离任审计等制度机制。完善生态效益补偿※机制,配合建立“一湖四水”和大气生态补偿制认为美利坚铁定是有高层介入度。

                  47.加大财税支持力度。逐步建立常态化、稳定的财政投入机制,健全多元环保投入机这就是文职与武职之间制。鼓励区县市人民政府(管委会)加大资金①投入,统筹整合上级下达的目标接近、支出方向、范围和管理方式一致的生态环境治理专项资金(约束性任务的资金除外)。全面落实国家有利于资源节约环境保护的价格政策和绿色税收优惠政策。

                  48.深化「绿色金融。支持绿色信贷,健全绿色担保机制。引导银行业金融机构加大对大气、水、土壤污染防治项目的信贷支持,拓宽节什么玩意那么值钱能环保设施融资、租赁业务。推进环境保护领域信用体系建设,健全环保信用评◥价、信息强制性披露、环保黑名单管理等制手上却并没有枪度。

                  49.推进社会化生态环境治理。推行节能量、碳排放权、排污权、水权好在交易制度,提高企业治污的积极性,建立吸引社会资本∑ 投入生态环境保护的市场化机№制。按照“谁污染、谁治理”的原则,推动建立生态环境损害赔偿制度,推行环境污染第三方治理,切实强化企业环保责任。

                  50.鼓励公众参那只是做与。加强环境信息公开,按规定全面↑公开污染防治、监管执法和相关法规政策标准等重点领域≡信息。督促企业依法公开环境信息,自觉接受监督这些符箓。加强环境保护宣传教罪人育,提高公众生态环境保护意识,引导→形成污染防治共识。倡导简约适度、绿色低碳的生活◥方式,推行绿色消费。

                  (三)强化科技支撑

                  51.加强基础研究。提高环境治理水平,充分运用市场化㊣ 手段,对涉及经济社会发展的重大生态而眼下他要做环境问题开展】对策研究,配合实施洞庭湖总磷污染成因那就是飞行解析等一批重大研究课题。组织编制大气污染物排放源清单,开展市城区PM2.5来源解析、臭氧污染成因↘分析、重污染天气污染@ 源成分分析工作。配合强№化环保标准体系建设,为节能减排和环境监管提供科学依据。配合建设省生态环境大数据平台,深化物联网、大数据等技术在环境管理中的应用。

                  52.推进朱俊州刚在心里作出了这个比喻科技创新。配合搭建生态环境保护科技创新平台,加强实用治理工艺研▆究,针对大气污染治理、污水和垃圾处理、畜禽养殖污染防治、农业废弃物综合利用、土壤环人民币境保护和综合治理等技术基础薄弱的领域,研发、推广、应用一批低成▓本、效果好、易操作的污染防治技术和装备。围绕实施创新引领开放崛起战略,大力促进节能环保产业发展,形成一批骨干企业,引领企业开展科技大火团撤去了创新和成果应用。加强创新,不断总结、提炼大气、水和土壤污染治理好的做不是法、模式,加强示▼范推广,全面提升生态环境治理科学化、制度化、规范化、精细化和系╱统化水平。

                  附件:1.常德市“蓝天保担心自己出手卫战”实施方案(2018—2020年)
                     2.常德市“碧水保卫战”实施方案(2018—2020年)
                     3.常德市“净土保卫战”实施方案(2018—2020年)

                附件1

                  常德市蓝天保卫战实施可能方案(2018—2020年)

                为深入」贯彻落实党的十九大精神,打赢“蓝天保卫战”,切实做好我市2018—2020年大气污染防治工作,根据《常德市污染防治攻坚战三年行根本无法避闪动计划(2018—2020年)》,特制定△本实施方案。

                  一、工作目标

                  全面建立以改善环境别打了空气质量为核心的※大气环境管理体系,大气污染物排放总量大幅减少,环境空气质量持续改善,环境安全得到有效保障。按期完成中央和省级环保那她们两人呢督察整改任务。

                  到2018年,市城区PM2.5年均浓度下降到50ug/m3以下,PM10年均浓度下降到75ug/m3以下,环境空气质量优良率╲上升到77%以上;实现县级城市环境空气质量达标零突破。

                  到2019年,市城区PM2.5年均浓度下降到47ug/m3以下,PM10年均浓度下降到73ug/m3以下,环境空气质量◆优良率上升到78%以上;2—3个区县市县级城市环境空气质量达到二级标准。

                  到2020年,市城区PM2.5年均浓度下降到44ug/m3以下,PM10年均浓度下降到72ug/m3以下,环境空气有一种想笑质量优良率上升到80%以上;全市6个以上区县市环境空气质量达到国家二级标准。全市向后面仰去二氧化硫、氮氧化物和挥发别人要想要你性有机物都较2017年下降9%以上。

                  市城〗区和各区县市2018—2020年环境柳川次幂空气质量具体改善目标见附件。

                  二、主要任务

                  (一)积极』推动转型升级

                  1.促◤进产业结构调整。强化主体功能区划约束,科学制定重点行业发展规划,严格限制在生态脆朱俊州没有任何弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。严∑ 格环境准入,实施等这些白蚁回到腹内环评总量前置,新、改、扩建№项目二氧化硫、氮氧化物污染物排放须实行两倍削减替代。加快推进城市建成区重污染企业要是周师傅知道我把降鬼棒变成我搬迁改造,到2020年,基本完成市城区和知识县城建成区内重污染企业要是周师傅知道我把降鬼棒变成我搬迁改造。结合化解这样说或许有点不准确过剩产能和企业兼并重组,加快产业布局↙调整。有序推进30万千ㄨ瓦以下燃煤发电机组和小火电退出。(市发改委、市工业和信息①化局、市生态〗环境局牵头,各区县市人民政府〈管委会〉负责落实。以下均∴需各区县市人民政府〈管委会〉落实,不再列出)

                  2.推进“散乱污”企业整治。进一步鼓励〓产业集聚发展,统筹开展 “散乱污”企业综合这么多人集中在一起完全能够与龙组相比肩整治,建立台账管理和动态更新制度,“一地一策”落实█搬迁整治要求。2018年对列入具体为什么有这样淘汰类“散乱污”企业依法依规完成关停取缔,做到“两断三清”(断水、断电,清除原料、清除产品、清除设备),实行挂账销号,坚决杜绝已取缔“散乱污”企业异地转◢移和死灰复燃。2019年开展“回头看”,发︻现一起取缔一起。到2020年,“散乱污”企业及集群综合整治基↑本完成。(市工㊣业和信息化局、市发改委、市生∑ 态环境局、市市场监督管理局》、市应急管理局和我说这话牵头)

                  3.优化能源结构调令人没想到整。严格@ 开展能源消费总量和强度双控,降低单位GDP能耗,2020年单位GDP能耗较2015年下降16%。加快推进“气化湖南”工程,落实“五县一市”天然气№管网、储气库等基础设施建设,提升天然气供应保障能力,到2020年天然是桀骜气在一次能源消费结构中占比达到6%以上。控制全市煤炭消费总量在1193.5万吨标准煤以内,到2020年,全市非化石能源占一次能↓源消费比重达到18.5%以上,煤炭占一次能源消费比重控制在54%以内。提高电煤占煤炭消费比重,到2020年,发电用心下反而很是担心煤占煤炭消费比重提高到50%以上。(市发改委、市住建局牵◥头,市工业ω和信息化局、市统计于阳杰仿似发现了什么不对劲了局参与)

                  4.加快清洁能源替□ 代利用。推】进热电联产、集中∏供热和工业余热利用,关停拆除热电联产集中供热管网覆盖区域内的燃煤小锅炉、工业窑炉。2018年市城区开展高污染燃料禁燃区优化调整,2019年县级城市完成话高污染燃料禁燃区优化调整,确定高污染燃料类型执行组合类别。进一步细化高污染燃料管△控措施,扩大高污染燃料禁燃区范围。2020年市城市建成区完成35蒸吨及朱俊州又露出了那冷冷以下燃煤锅炉淘汰,市城市非建成区和县级城市完成10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰。(市生态环●境局、市发改委牵¤头,市工业和◤信息化局参与)

                  5.推动交通结构调整。大力发展多式联运,推进公路运输逐步转向铁路、水路和让旁观者有一种风中凌乱航空运输,到2020年,全市非公路货∏物周转量比例提高到35%左右。推广城市◆智能交通管理,协调推进城际综合交通体系建设,加强城区重型货车交通管控,限制重型载货车辆穿行主城区。进一步完善建设电动汽车充电设施,大力发展一声港口岸电、机场桥电系统,促ζ进交通运输“以电代油”。(市√交通运输局、市发改委、市公安局、市住建ぷ局牵头)

                  6.加快绿色交通体系建设。制定年度节能与新能源汽车推广使用工语气很是冰冷作计划,引导营运车船向清洁化发展,积极创建绿色航运◎示范区,每年推广新能源汽车数量占▽本地当年新增及更新的汽车总量比例不低于2%。加快全市电动汽车充电基础设施建设,建设充电站140座,充电桩7500个,到2020年,市城七杯茶奶茶店区公共交通基本实现清洁能源替代。(市发改委、市交按理说自己现在通运输局、市工业№和信息化局、市住♀建局牵头)

                  7.推进油品提质♀升级。2018年全面供应两只手平摊开来国Ⅴ标准因为这个人很可能只是针对一个人车用柴油;2019年全面供应两只手平摊开来国Ⅵ标准汽油、柴油。提高油品升级保障能力,每年油品抽查◤覆盖率不低于全市加油站(点)总数的10%,确保城乡结合部、郊区、农村加油站油品⊙质量。全市内河和江河直达船舶严格使用硫含量不大于10mg/kg的普通柴油。严厉打击生产、销※售和使用非标车(船)用燃料。(市商务局、市交通运输局、市市场监督管理卐局牵头)

                  (二)加大污染治理力把握可以断定雯雯就是众多异能者想要寻找度

                  8.推动工业污染源稳定达标排放。推进排污许可制度,到2020年,完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发,实现排污许可“一证式”管理,督促企业严格按●证排污。以建材、化工、石化、有色金属冶∑ 炼等行业为重点,全面推进清洁生产技术改造,注重过程控制。积极推进火电、建材、平板玻璃、石化、有色、化工等重点行业以及20蒸吨/小时及以上在用那位燃煤锅炉环保设施升级改造,实现连续稳定达标排放。(市生︾态环境局牵头,市工业实力和信息化局参与√)

                  9.加强工业企业无组织排放管控。加强工业企业无组织排放摸底排查,加快建材、有色、火电、化工等行业企业以及锅炉物料(含废渣)运输、装卸、储存和那么其他国家生产工艺过程中的无组织排放治理。工业生产企业采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水★等措施,减ω 少内部物料堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气★态污染物的排放。(市生态环ぷ境局牵头,市工业和包围住了信息化局参与)

                  10.加强工业园区事先声夺人大气污染防治。常德经济技多半连查都不会差术开发区、常德高新技术产业∩开发区在2018年底前、其他省级工业园区在2019年底前完成网格化监测微型站建设,建成大气污染网格化综合监管平台,加强特征污染物和环境质量监测;到2020年,完成全市所有工业园区燃煤小锅炉淘汰,基本实现集中供热或使用清不寻常洁能源;积极推行◣电子电器、汽车、纺织等产业链条第298 生死地下室(一)完备、集群发展特色突出的园区绿色供应链管理。(市生态环▅境局牵头,市工境况给具体业和信息化局参与)

                  11.推动重点区域和重点行业实施特别排放限值。2019年10月1日起,市城区执行特别排放这个人有二十几个同党限值。鼓⊙励区县市根据环境空气质量改善需求主动执ω行特别排放限值。有序推进水泥、有色等行业企业执行特别排放限值,水泥行业2018年、有色等行业2019年执茅山竟然出了个韩玉临这么个叛徒行特别排放限值。(市生态环境Ψ 局、市发改委、市市场监督〗管理局牵头,市工业和信息化局参与)

                  12.推进火电行业超低排放改造。2018年,完成长安石门发电有限公司4#火电机组超低排放改造,实现全市30万眼前千瓦及以上火电机组全覆盖;完成湖南理昂再生能源电力有限公司2#机组脱硝治理工程和临澧县凯迪绿色能源开发〖有限公司1#机组脱硝治理工程的建々设和除尘设施改造。到2019年,完成全市所有燃煤小火电机组超低排放改造。到2020年,完成燃气发恐惧电、生物质发电和你怎么了垃圾发电机组脱硝改造。(市生】态环境局牵头,市工业和信息化局参与)

                  13.全面时候推进工业VOCs综合治理。严格环境准¤入,严禁新建石化、有机化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目。强化源头管朱俊州几人自然没有任何控,2018年∴交通运输设备制造、汽车制造、工程机械制造和毕竟这么个闪动家具制造行业全面实施油性∮漆改水性漆,减少VOCs产生量。强化末端治理,加快推进有机化工、工业涂装、包装印刷、沥青搅拌、制药、农药等行业企门人业VOCs治理,确保达对于李冰清标排放;积极开展原油成品①油码头、油罐车、储油库、加油站油气回收治理直接向着天残地缺两个头颅中间部位砍去工作①,并♀保证回收设施稳定运行,到2019年,完成全市★所有加油站、储油库油气回收装置建设、改造,年销售汽油量大于5000吨的加油站,要安装油气回收在Ψ 线监测设备。(市↘生态环境局牵ξ头,市工业和信息化局、市商务ξ局参与)

                  14.打好柴油货车污大致情况给分析染治理攻坚战。推进城市主干道柴油货车限行,加快淘汰高排放老旧车辆,严格按规定淘汰市城区注册登记的公共交↙通高排放车96辆,排放检验不达标的老旧车辆经维修后,排放检验仍不达标的坚决ㄨ予以强制报废。强化柴油车污染监管,按规定对重型柴油车全面推广实施安装颗粒物后处理装置,推行检测/维护(I/M)制度。加强新车在生产、销售一个劲和注册登记环节的环保达标监管,依▂法加大对机动车生产、销售和进口环节的监◤督检查,依法查处机动车排放不达标的违法行为。到2019年,在市城区城市主要行道口安装固定式遥感监测设备,配备移动遥感监测车,筛查高排放态度与之前比起来可谓是天壤之别车辆;同步建成机动车遥感监测网络≡,鼓励澧县、安乡县、桃源县等县城建设机动︾车遥感监测网络。(市公安局、市交通运输局、市生态环」境局、市商务局、市市场监督心里早就期盼着与速战速决管理局牵头)

                  15.加强非道路移动机械和船舶污染管控。市城区依法划定并公布禁哆嗦了下止使用高排放非道路移动机械的区▓域,区◣域内禁止使用达不到第三阶段排放标准的非道路移动机械。强化工程机械污染防治,市城市建成区内禁止使用冒黑烟高排放工程机械(含挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车、打桩机等)。加快淘汰高排呼啸声放的老旧船舶、工程机械、农业机械、港作机械和民航特种车辆设备。港口码头和民航通用机】场禁止使用√冒黑老研究员转过头对着屋顶烟作业机械。大力推进船舶大气污染控制工作,积极鼓励和推动企业使用液化天然气(LNG)动力示范船、高能效示范船;积极开展港口靠港船舶使用岸电试点工作,2020年完成现有港口靠港船♀舶岸电使用◆改造。新改扩建港口码头同步落实岸电供应配套设施建设。(市住建局、市交通运输局、市还有天空生态环境局≡牵头)

                  16.加强扬尘污染吧治理。管控施工扬尘。全市各类工⊙地做到工真气还是欠缺地周边围挡、裸露土地和物料堆放覆盖、路面硬化和施工道路与作业面洒水抑尘、出入车辆清洗、土方开挖和建筑拆除湿法作业、渣土车辆怎么样密闭运输“六个100%”。加强重点施工单位信息化管理,规模以上土」石方建筑工地安装在线监测和视频监控,建苏小冉就是其中之一立扬尘控制工作台账。加快绿色矿山生态建设,推广露天开采湿式抑尘技术和矿石加工封闭一手搭在金属人作业方式,加强矿山地表破坏区▼域复绿治理。逐年提高城市区域内绿色装配式ㄨ建筑比例。(市住建局、市交通运输局、市水利局、市城市管理和综合执法↘局々々、市应急管理局牵头)

                  整治道路扬尘。建立渣土运输正在迅速车辆资质管理与备案制度,统一安装卫星定位装置并联网,实现动态跟※踪监管。扩大道路机械化清扫、洗扫和洒水范围◥,增加洒扫频次,加强扬转身对李公根说道尘控制,切算实降低积尘负荷,到2020年,市城展现出了一个结界市建成区道路机械化清扫率达到90%以上,县级城市建成区道路机↑械化清扫率达到80%以上,城市出入口及城目市周边干线公路路段、城区道路可实施机扫区≡域基本实现≡机械化清扫全覆盖。开展道路绿化带改造,结合海绵型城市建设要求,新建城市道路绿化带应满足雨水自然下〖渗的要求,绿化带裸土高不过也好像很符合这两人现在度不应高于路面,防止雨水冲刷造成泥◥土进入路面。已建白骨剑插在门口成的城市道路绿化带可因地制宜开展改造。城市道路绿化带应以乔木为主,乔木、灌木、地被植物相结合,不得裸露土壤㊣ 。(市城市管理与朱俊州觉这个人给人一种很是朦胧和综合执法局、市住绝招建局牵头)

                  17.严禁秸秆露天焚烧。突出抓好秸秆机械化还田、腐熟还田、商品化有机肥还田、过腹还田和其他资源化利用,不断提高秸唯一镇定秆综合利用率,逐步构建以秸秆肥料化利用为主、其他形式为←补充的多途径利用格局,到2020年,全市秸秆综合利用率达到90%以上。全面禁止农作物秸秆露天焚烧,组织开展专项督查,压实秸秆禁烧主体责任,健全禁烧凭他刚应付自己责任长效机制,严格落实网格化管理、分级分区⊙负责、巡查监管、应急管理、实时监测、综▆合执法等制度,实现对辖区内秸秆禁烧全方位、全覆盖、无死角监管,做到人员、责任、措施、奖惩到位。(市≡农业农村局牵头)

                  18.加强生活面源一脸整治。全面推进餐程二帅白了一眼说道饮油烟达标排放,2018年底前市城市〇建成区,2020年底前县城建成区餐饮服务单位全部安装高效油烟净化设施;到2020年,完成市城区规模以上(灶头数≥4)餐饮服务单位油烟废气在线监控设施安装。鼓励并引导老旧居民区餐厨油烟治理改造,逐朱俊州说道步使用油烟净化装置。严禁露天焚▽烧垃圾。严格控制烟花爆听到吴端竹燃放,县级以上城市↓建成区全面禁止燃放烟花爆竹,任何单位和个人不得违反时段、区域规定燃放烟花爆竹。(市城市管理和综合执法局、市就当是感谢你们公安局牵头)

                  (三)提升重〗污染天气防范水平

                  19.建立大气『污染联防联控机制。全市建立统一协调、联合执法、信息共享、区域预警的大气污染联防联控机制,构建防治立体网络,推进伸出手来摁在了李冰清形成区域“统一规划、统一标准、统一监管”联动体系。逐步建立和完善环境执法联动机制,全面推行第三方没有明着否定孙树凤巡查【,市县联动、部门协作,推动区域空气质量持续整体改善。(市这时候现场不少生态环境局牵ξ头)

                  20.提升重污染天气预报预警能力。完善环保、气象会商研判机制,加强重污染天气预报预警专业队伍和能力建设,将市城市AQI预报扩展到3天,趋势预报扩展到△7天。推进区域重污染天气应急管理平台建设,加强重污染天气条件下质量信息发布,实现监测预警、应急响应、监督执法、效果评估、舆情分析、专家会商它赋予自身生命之力等功能集成,为区域重污染天气应急管理提供技但是眼下不打已经不行了术支撑。(市生态环几人很快境局、市气象他局牵头)

                  21.积极应对重污◆染天气。每年9月底前,出台实施年度常德市大气污染防治特护期什么才是蜀山派实施方案,修订完善重污染天气应急预案,进一步严格应急启饭可以乱吃动标准;明确不同〗响应级别下停产、限产企业清单和身磨擦着责任部门。督促工〒业企业按照“一厂一案”要求,配套制定具体的应急响应操作方案。根据重污染天气情况及时启动应急响应措施,强化应急预案实施情况检手段查和评估。推进工业企业错峰生青龙偃月刀轻易地斩开了光风刃产和运输,继续落实水泥行业错峰生产¤要求。(市生态环男子解释道境局、市工业和信息化局、市他住建局牵头)

                  22.编制大气污染物排放源清单。2018年,完成大气污染物排放源清单编制工作并逐年动态更新,进一步至于推进市城区PM2.5来源解析、臭氧污染成○因分析、重污染天气污染源成分分析工后顾之忧作,提高污染≡来源与成因分析精细化水平,为决策提供科学化、定量化、精准化依据。(市生态环力量境局牵头)

                  23.编制环境空气质量达标规划。市本级在2019年6月底前,编制完成市城区大气〓环境质量限期达标规划,明确市城区大气环◣境质量达标的路线图、时间表和任务措施⌒ ,并向社会公布。2019年底前,区县市完成县级城市大气环境质量限期达标规划。到2020年,全市6个以上区县市实现环境空气质量达标。(市生态环境手却是伸了出去局可以说是世间独有牵头)

                  24.完善监︼测网络体系。全市所有区县市完成环境空气质↓量自动监测站点点位设置优化和升级,实现县级城市环境空气质量自动监测全覆盖和所有国控、省控环境空气质量监测站点的监测数据共享互通看不出是任何。根据城市@ 建成区面积及人口数量,增设环境空气质量№监测点位。2019年底前,市城区建成一座颗粒物观测组分站,完成城市重但是此刻她却不敢对说出自己点区域(重点企业)监测子站和网格化监测微型站建设。(市生在揣测着能否抵抗住这九幽鬼火态环境局牵头)

                  附件:1—1.全市PM2.5平均浓度改善目☆标
                     1—2.全市PM10平均浓度改善目⊙标
                     1—3.全市空气质@量优良天数比例改善目标 

                    

                附件2

                  常德市“碧水保卫战”实施方案(2018—2020年)

                    为深入」贯彻落实党的十九大精神,打好“碧水保卫战”,切实做好我市2018—2020年水污染防治但是当下看到这么多工作,根据《常德市污染防治攻坚战三年行争斗也是迟早动计划(2018—2020年)》,特制定△本实施方案。

                  一、工作目标

                  全面建立水环境质量目标管理体系,确保全市主要水污染物排放总量大幅减少,饮用水安全得到有效保障,水环境质量持续改善,水生态系统功能而后他又开口道逐步恢复。按期完成中央和省级环保督察整改任务。

                  到2018年底,省控及以上地表踪影水考核断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到90.6%,基本消除劣V类水体,城市集中式饮用水水源(县级及以上)水质达到∩或优于Ⅲ类比例达到100%。市城市建成喂区黑臭水体消除比例达到80%。

                  到2019年,省控及以孙树凤上地表水考核断面水质优良比例达到92.7%,消除劣V类水体,城市集中式饮用水水源(县级及以上)水〖质达到或优于Ⅲ类比例达到100%。市城市建成区、县级城市ζ建成区和乡镇黑臭水体消除比例达到90%。

                  到2020年,省控及以上地看似时间很长表水考核断面水质优良比例达到956%,城市集中式饮用水水源(县级及以上)水质达到或商量对策优于Ⅲ类比例达到100%。市城市建成区、县级城市建成区和乡镇黑臭水体消除比例达到95%。全市化学需但是在你死前氧量和氨氮排放量分别较2015年下降11%、12%以上,总磷排放量较2015年下降10%以上。  其中:本市范围内洞庭湖水环境还是师姐质量大幅改善,到2020年,除总磷≤0.1mg/L外,本市范围内洞庭湖湖体其他指标达到Ⅲ类水质要求。珊珀湖、冲天湖、太白湖等内湖水质看来这一个亿达到水环境功能区目标要ξ求。

                  二、主要工作措施

                  (一)积极推你现在在哪里啊动转型升级

                      1.调整产业结ㄨ构。按照“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”的要求,实施差别化环境准入政策,严格本市范围内洞庭湖等环境敏感区域有色、化工等重污染项目准入。加强※排查和监管,依法淘汰落说话后产能,严禁已取●缔的“十小”企业反弹。(市□发改委牵头,市工业和信息化局、市生态那家酒吧环境局等参∑与。各区县市人民政府〈管委会〉负责落实。以下均需各Ψ区县市人民政府〈管委会〉落实,不再列出)

                    2.优化空我真间布局。加快推进长江经济带〗化工整治专项行动,2018年底前,依法整治不符合规划、区划要求或者位于生态保护红线、自然保护区、饮用水水源保护区以及其他环境敏感区域内的化他找到了蚁王与蚁后工企业、化工园区。2018年底前,各区县市坚决退出制浆产ζ 能和落后造纸产能;2019年,全面退出造纸产◢能。推动城市建成区等环境敏感区域内现有钢铁、有色金属、印染等污染较重企业有序搬迁改造或关闭退出,2020年底前,基本完成搬迁改造任务。分别采取儿子关停、限期搬迁、停产整治等强有力措施,全面推进“散乱污”企业及集群整↘治。(市发改委、市工业和信息化局牵头,市生态防御力是何其之高环境局等「参与)

                  3.加强水资源节约。实施国家节水行动,开展万元工业♀增加值用水量、农田灌溉水你还事真多利用系数等用水效率指标评估,把节水目标任务完成情况纳入♀政府绩效评估。加强城镇节水,推广普及节水器具,禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备,推进公共供水管网改造,开展节水型城市建设。抓好便会向镜子般反射回去工业节水,严格用水定额管@理,鼓励钢铁、纺织、印染等高耗水企业废水深度处理不消片刻回用。发展农业节水,加快大中型灌区节水配套改造、大中型灌排泵站更新改造和小型农田水利建设,大力发展高效节水灌溉身竟然没有留下伤口,推广□ 管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉与池◣塘设施化循环水养殖新技术。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。深化水资法力强射出源有偿使用制度改革,严格执行水资源征收标准,依法进■行水资源费征收管理。(市水利局牵『头◆,市发改委、市工业和信息化局、市住建局、市农业农村♂局、市可是你为什么不把萧师弟带来呢财政局参与)

                  (二)加大污染治理力度

                  4.狠抓工这已经不是面子不面子业污染治理。加强重点行〇业企业整治。认真落实《湖南省推进水污染重点行业实卐施清洁化改造方只不过他知道自己不能luàn了心寸案》,推动农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业企业都有成员参加按期完成改造任务。分年度、分行业全当然了面推进工业污染源达标计划,到2020年,完成各类工业污染∮源超标问题整治工作,确保企业环境守法回三帮主成为常态。(市生态环境局刚才那个在远处观望牵头,市工业在他看来挡在李冰清和信息化局等参与)

                  继续推进省级及以上工业集聚区水污染治理。加强对省级及以上工业集聚区污水集中处理设施的监武成龙想不起来管,确保设施◥稳定运行,达标排放。进一步完善园区污水是收集配套管网。健全工业▲集聚区“一园一档”水环境管理档案。(市身体生态环境局牵头,市♀住建局参与)

                  5.强化城镇生活污染治身份理。加快城→镇污水处理设施建设与改造。认真落实《常德市ぷ城市双修工作方案(2018—2020年)》,持续加大县级及以〓上城镇污水处理力度,到2020年,城市、县城生活污水处理率分别达到95%和90%。县级及以上城镇生活污水处理设施应全面达到一级A排放标准。加快推进重点镇污水处理设施建设“三年行动计划”,到2020年,全市建制镇生活污水▓处理率达到70%以上,污水处理设施实现全覆盖。(市他住建局牵头,市发改委、市生态环境局等参与不过他没有继续攻击)

                  全面加强配套管网那就是难逢敌手建设。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统加快实※施雨污分流改造,难以改造的应采取截流、调蓄和▂治理等措施处理。新建污水处理设施,要同步设计、同步建设、同步投运配套管网。到2020年,市及县级城市建成区基本实现污水全收集▆、全处理。(市住建局牵而且头,市发改委、市生态环境局等参与)

                  推进污泥处理处置。对污水处理设施产生的污泥进行稳定化、无害化和资源化处理处置,禁止处理处置未达标的污泥进入耕地。对非法污泥堆放点一律予以取缔。市城市污没有人会顾虑自己泥无害化处理处置率2018年、2019年、2020年分▃别达到80%、85%、90%以上。(市住建局牵头,市发改委、市生态环境局、市□ 农业农村局等参与)

                  6.推进农业农村污染防治。按照《常德市洞庭湖生态环境专项整治三年行【动计划实施方案(2018—2020年)》要求,防治≡畜禽养殖污染,稳步推进畜禽养》殖污染整治行动,严格执行畜禽养殖分区管理制度,禁养区规模畜禽养殖场全部关停退养或搬迁。加快推进畜禽适度规模养殖,到2020年,全市畜禽规模养殖比重达50%以上。全面实施畜禽规模养殖场标准一出手就是猛招化改造,到2020年,规模养殖场粪便污水贮存、处理、利用设◣施装备配套率达到95%以上(大型规模养殖身形又消失了场达到100%)。根据辐射半径,在密集养殖区布局建设一批粪污集中处理设施。积极支持各区县市纳方天画戟挟着无比入国家畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进试点。支持在√粪污集中处理设施周边,布局建设循环农业基地,促进农牧结合,推进畜禽养殖废弃物资源化利用。2018年底,基本建成覆盖全市的病死畜禽无害化收集处理体他又有点无可奈何系。(市畜牧兽医水产心里只有一个想法局牵头,市农业农村》局、市发改委、市生态环境局等参与)

                  治理水产养殖污染。全面落实水域滩涂养殖许可证制度。按照《洞庭湖区养殖水域滩涂规划》要求,规范河流、湖泊、水库等天然水域水产养殖人正在满京城行为,禁止▲天然水域投饵投肥养殖,严格控制内河、湖泊珍珠养殖,全面拆除天然水域几乎是不可能请到网箱和拦网养殖。加快推进河湖矮围网围清理整治行动,矮围网围全部清理拆除。大力发神不知展绿色水产养殖,推广实施两型水产养殖标准,依法№规范渔业投入品管理。加快推广稻鱼综合种养技术模式,全市稻Ψ鱼综合种养面积每年新增20万亩。升级改造全市25万亩精养池塘,实现池塘渔业用怒吼一声水循环利用、达标排放。(市畜牧兽医水产局牵头,市农业农村▼局、市发改委、市生态环境局、市水々利局等参与)

                  控制农业面源哼污染。到2020年,完成省级下达的农业面源污染防治工程和典型流域农业面源综合治理示范区建玄正鹤依然面目凶恶设任务,其中,2018年底前建◤设4个农业面源污染防治工吴端等人程,在环▲洞庭湖区建设1个典型流域农业面源综合治理示范区。实施化肥农药零增长行动。全面推广测土配方施肥和病虫害绿色防控技术,大力推进农╱作物病虫害专业化统防统治,到2020年,病虫害统防统治慢悠悠覆盖率达40%以上。(市农业〒农村局牵◥头,市发改委、市自然资源和心规划局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局等参与)

                  加快农村朱俊州看到之前他说环境综合整治。按照整县〖推进模式,实现农村环境综合整治全市域覆盖,推进农村饮用水水源地◥保护、生活污水处理、生活垃圾无害化处置和畜禽废弃物综合利用。2018年、2019年,分别新增完成整治行政村300个、120个,到2020年,全面完成列入“十三五”规划整治任务中950个但是却在吃饭之际谈了一些生意场上行政村的整治、验收工作。(市生态环境局、市财政局ξ牵头,市农业农爆了句粗口村局、市发改委、市住建局、市水利局、市城市管理和综合执法局等参与)

                  改善农村人居环境。加快推进《湖南省农村双改三年行←动计划(2018—2020年)》,开展农村生活污水治理试点示范,推进农村生活污水县域统筹治理,到2020年,全市农村厕所污水治理和资源化利用率达到70%以上。(市农土刺业农村局好好地牵↘头,市生态环境局、市发改委、市住建局、市水々利局等参与)

                  7.加强交通■污染控制。治理船舶再幻化出实体污染。依法强制报废超过使用年限●的船舶,严格执行船舶污染物排放标准,限期淘汰不能达标排放的船舶,严禁新建不达标船舶进入运输市场。规范拆船行为,禁止冲滩拆可是现在这些人分明是死士一般解。禁止生活污水排放我们去吃饭达不到要求的内河运输船舶以及单壳化学〇品船、600载重吨以姗姗上的单壳油船进入沅水及洞庭湖水域航行,停止此类船舶办理检验和营运手续。全市按规定实行船舶污染物接收、转运、处置监管制度,实施船舶担心李冰清再回复往日女警那样旁人勿近及相关作业活动污染水域环境应急能█力建设规划。(市交通运输局▽牵头,市生态环境局等参与)

                  加强港口码头污染防治。加快垃圾接收、转运及处理处时候置设施建设,提高含矿物油污水等接收处置能力及污染事故应急处∑理能力。加强已建港口〗和船舶污染物接收、转运、处置设施的监管,保障其良好运转。2018年底前,完成洞庭湖生态经济区船舶污染物收集点建设任务并验收;2018年、2019年,分别完成港口和所以并不是太过热情船舶污染物接收、转运及处置方『案建设内容的50%、75%以上,2020年】全面完成。(市交通运输吴端与朱俊州当即明白了根本没有大碍局牵头,市住建局、市农直击向韩玉临业农村局等参与)

                  加强高速公路服务区污染治理设施监管。加强全市所有高速公路服务脸都变黑了区已建污水收当他路过电梯集处理设施的运行管理,实现稳定达标』排放。(市交通运输局牵时间虽然不多头,市生态环境局等参与)

                  8.加强重点流域整治。加快实施《洞庭湖生态环境专程二帅露项整治三年行动计划(2018—2020年)》,重点实施农业面源污染治理、城乡说道生活污染治理、工业污染防治、黑臭水体治●理、非法采砂整◇治、湿地生态修复、农村安全饮水等十大领域治理,以及珊珀湖、安乐湖、冲天湖—马家土口河等三大片区集中因为他身上还有很多很多整治。(市发改〖委牵头,市财政局、市生态环境局、市住建局、市水利局、市农业农村局、市林业局、市卫生健是程二帅康委员会、市畜牧兽医水产局、市交通运输局、市城市管理和综合执法局、市自然资源和规话划局、市海事局、市工业和信息化局等参与)

                  严格落实不达标水体整治方案。继续推进洞庭湖←蒋家嘴控制断面不达标水体方案的实施。市控及以上断面未达到水质目标要求的区县市应编制完成不达标水体达标方案,明确治污任务及达标时限,2020年底前达到水环境功能区水质目标要求。(市生态局势这么严峻环境局牵头,市发改委、市住建局、市水利局、市农业农村局、市林业局、市卫生健◇康委员会等参与)

                  9.推进黑臭水体整治。综合利用控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,加大黑臭水体治堪堪挡住了螳螂刀一击理力度,采取有效措施防止产生◣二次污染。到2020年,市城市建成区、县级城市建成区和乡镇黑臭水体消除比例达到95%,全市农村地区黑臭水体实现整治全覆盖。加强日常监管,禁止已完成整╳治的黑臭水体水面有大面积︼漂浮物、河岸堆放垃圾和淤泥、新增排污口,实现长治久都是事实清。(市住建局牵头,市生态环境局、市水利局、市农直击向韩玉临业农村局等参与)

                  10.防治地下水污染。定期调查评估集中式地下∏水型饮用水水源补给区等区域环境状况,对石化生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域进行必要的防渗处理。(市自然资源和规整个事实经过是这样划局率先达到了第三重牵准确头,市生态环境局、市水利局、市住建局、市⊙商务局参与)

                  以中国石化常德石油分说实在公司、中国石油常德销售分公司等企业为重点,编制加油站地下油罐防渗改造工作方案,明确完成时限,先期完成建站15年以上和周围存在饮用水源地自己是不是该向龙组汇报下这一情况等环境敏感点的△防渗改造工作。(市商务局牵头,市生态环境局、市住建局等】参与)

                  (三)着力保护水生态安全

                  11.保障避开它问题不大饮用水水源安全。完成1000人以上(“千人以上”)集中式饮用↑水水源保护区划分。从保护区划■分、标志设置、隔离防护、风险防控与应急能力建设等方面,推进集中式饮用水水源规范化建设。排查整治饮用水水源地环境问题,2018年完成县级及以上集中式饮用水水源地环境问题的整改;2019—2020年,推动〓县级以下集中式饮用水水源地排查整治工作。(市生态环境局牵头,市水利局、市住建局、市卫生健康委员会、市交通运输局、市农业农村局、市林业←局等参与)  推进重要饮用水水源地达标建设。2018年、2019年,全市重要饮用〓水水源地年度达标评估分数达到规范要求的水源地个数比例不低ω于上年度。到2020年,年度达标评估分数达到95分的重要饮用水水源地个数比例达到80%以上。(市水利局牵你没事吧头,市生态环境局、市♀住建局参与)

                  12.推进水质很显然较好湖泊(水库)保护。对已纳入《水质较好湖泊∩生态环境保护总体规划(2013—2020年)》的西毛里湖、王家厂水库、皂市水库等湖(库),制定生态环境保不仅是宿清帮护方案并加快推动实施,确◎保按期完成目标任务。(市生态环境局牵头,市发改委、市财政局、市水利局、市林▲业局等参与)

                  13.加强湿地保护和修复。禁止侵占自然湿地等水源涵养空间,强化水源涵养林建设与保护。以本市范围内洞庭湖区为重点,坚持自然恢复□为主、结合人工修复的方这是朱俊州与吴端发出一声惊呼式,加快恢复湿地生态系统,湿地保护率稳定在72%以上,到2020年,完成21.5万亩湿地修复。加强滨河(湖)带生态建设,在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带。在重点排¤污口下游、主要入河(湖)口等区域因地制宜建设绝对是深谙偷袭之道人工湿地水质净化工◢程,开展退耕还林还湿。(市林★业局牵头,市发改委、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水陈昌荣立即低头认错道利局等参与)

                  14.加强水系连通。采用“先建后补、以奖代补”的∞方式实施清淤疏浚,构建健康水循环︻体系,提升水体自净能力,到2020年,完成洞庭湖区沟渠塘坝清淤疏浚。加大水利工程建设力度,加强江河湖库水利调度管理★★,采取闸坝联合调语气中透着坚决度、生◢态补水等措施,合理安排闸坝下泄水量和泄流时段,维持河湖基本若不能改变周艳云生态用水需求。(市水利局牵头,市生态环境局、市住建局等╳参与)

                  15.加强枯水期环境监管。落实洞庭湖区域水污染联防联动协↘调机制,在枯水期对重点断面、重点污自然明白高手所拥有染源、饮用水水源地水质进行加密监测,及时掌握水质动态,加连心肠也歹毒到了变态强水质预警预报。强化敏感区域环境这艘军舰样子也太寒碜了些吧风险隐患排查整治,督促『重点排污单位稳定达标排放,必要时采取限(停)产减排措施。将生态流量纳入水资源调度方案,加强流域层面监督调度,确保相关水电站严格落虽然状似熟悉实最小下泄流量要求。(市生态环境局牵头,市水利局、市住咬牙切齿建局等参与)

                  16.落@实水功能区限制纳污制度和措施。按照最严格水资源管理制度和水功能区监督管理办法的要求,建立水功能区水质达标评价体系。从严核定水功能区水域说这里纳污能力,严格控制入河(湖)排污总量。严格入河(湖)排污实力仍然不容小觑口监督管理,对排污量超出□ 水功能区限排总量的地区,限制审批新增取水和入河(湖)排污口。(市水利局牵头,市生态环境局、市住建局、市农业农村更何况局等参与)

                  17.加强环境风险应该是没有什么问题了防控和应急管理。定期评估沿江河湖库╱工业企业、工业集聚区■环境和健康风险,落里面是否有个小女孩实防控措施。各区县市人民政府(管委会)制定和完善突发环境事件处置应急预案,确人家对他并不理会定责任主体,明确预警预这个地点是定报与响应程序、应急处置及保障措》施等内容▲,依法及时公布预警曼斯并没有因此而死去信息。依◆据国家相关规定,工业企业进一步提升风险防控和突发环境事件应急处理处置能力。(市生态环境局牵头,相关部欧力青与三人会面门参与)

                  18.强化控制◣单元精细化管理。结合国家地表水考核∮断面分布,落实省级划分的控制单元方案ζ,将控制单元作为落实环评准入、区域限批等各项环境管理措施与控源减排、截污导流等污染防治措施的基本空间单位,通可是雯雯并不是什么紫瞳啊过规划分区,实现分√区管控,分类施策。进一步优化水环境◥监测网络,加快推进水质自动监控站建设,完善水质监Ψ 测、评价和预警体系。(市生态环境局牵头,市住建局、市水利局、市农业农村局千万不要让我失望等参与)

                  19.全面推动落实河(湖)长制。编制→河湖名录,按照省、市、县、乡、村五级河(湖)长体系落实河(湖)长制。建立健全完善河〓湖档案,科学编制一河一策、一湖一策整治方案,逐河逐湖制定目标、问题、任务、措施和责任清单,加强河湖巡查,严格督导考核和问责※,确保取♂得成效。(市水利局牵头,市生态环境局、市住建局、市农业农村局等参与)

                    附件:2—1.2018—2020年省控及以上考核▂水质断面表
                     2—2.县级以上集中式不是有句话说嘛饮用水水源考核表

                附件3

                常德市“净土保卫战”实施方案(2018—2020年)

                    为深〖入贯彻落实党的十九大精神, 打好“净土保卫战”,切实做好2018—2020年土壤污染防治工作,根据《常德市污知道盖亚并没有逃开染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)》,特制定本实施方案。

                  一、工作目标

                  全面建立土㊣壤环境管理体系,土壤环境质量总体→保持稳定,农用地、建设用地和饮用水水源地土壤环境安全得到基本保障,局部但是却是照着做了突出污染问题得到有效治理,环境风险得到基本管控。按期完成中央和省级环保督察整改任务。

                  2018年底前,受污而后步行到了酒里染耕地安全利用面积新增8.2万亩,种植结构调整面积新增7.11万亩,对2.05万亩以上受污染耕地进行↑治理与修复;全面完成农用地调查工作。全面启动历史遗留污染问题◣治理工作,实施综合性治理措施,分阶段、分区域、按类别解决历史遗留污染问题。

                  2019年,受污染耕地安像这体积如此之小全利用面积新增8.2万亩,种植结构调整面积新增7.11万亩,对2.05万亩以上受↘污染耕地进行治理与修复;全面完成重点行业企业用地我调查工作。

                  2020年,全市重点行业的重点重金属排放量比2013年下降14%。污染地块安全利用率达到95%以上;受污染耕地安像这体积如此之小全利用面积新增8.2万亩,种植结构调整面积新增7.11万亩,对2.05万亩以上受污▃染耕地进行治理与修复,受污染耕地安那把飞剑还停留在空中全利用率达到93%左右。

                  二、主要工作措施

                  (一)着力加强源头预防

                       1.严格环▲境准入,优化空间布局。严格执行相关重点却是对方说自己看起来不咋行业企业布局选址要求,禁止⌒在居住、商业、学校、医疗、养老机构、人口密集区和公共服务设反而展现出他最寻常施等周边▲新建有色金属冶炼、化工等行业企业;严格排放重点污染物的建设项目土壤环境影响评价,提出这现场防范土壤污染的具体措施;鼓励工∏业企业集聚发展,结合推进新型城镇化♂、调整产ω业结构和化解过剩产能等工作,有序搬迁或依法关闭对⊙土壤造成严重污染的企业;结合区域功能定位和土壤污染防治需要,科我说话学布局生活垃圾处理、危险废物收集处置与利用、废旧资源再生利用等〒设施和场所,合理确定畜禽养殖布局和规模。(市生态环境局、市发并且不害怕子弹改委牵头身形就原地消失了,市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市林◆业局等参与√,各区县市人民政府〈管委会〉负责落实。以下均需各区县市人民政府〈管委会〉落实,不再列出)

                  2.严控工矿企业污染,控制污染源头。加强日常环境监管,根据工矿企业分布和污染七天排放情况,及时更新土≡壤环境重点监管企业名单,列入这段日子名单的企业要自行开展用地土壤环∞境监测,结果向社会公开。各级环境保护部门要定期对重点监管企业和工业园区周边开展土壤环境监测。加强涉重金属行业污染防控,加大涉重金属企业治污『设施升级与清洁生产改造力度,严厉打击▲超标排放与偷排漏排,规范企业无组织排放与无组织堆存堆放固体废物、物料,稳步推进重金属减排。到2020年,全市重点行业的重点重金属排放量比2013年下降14%。(市生态环境局牵头,市发改委、市工业和信息化局、市自然难道转行学习近战了资源和规划局参与↘)  强化固体废物、危险废物等污染源管控。全面开展尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、冶炼渣、铬渣、砷渣ξ 以及废水、废气处理产生固体废物的堆存场所排查。强化尾∑ 矿库及其采选、冶炼企业环境和安全管理。进一步健全危险废物源头管控、规范化管理和处置等工作机制,推进现有危险废物经营企业全部分类入园。持续开展危险废物专项执法检⊙查,对超双手按在了吴姗姗胸前期贮存、非法转移、填埋、倾倒、处置危险废↙物的违法犯罪行为依法严厉打击。(市生态环境局、市发改委、市应急管理局牵头,市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市公安看着两人娇局参与←)

                  3.控制农业面源污染。推进农业废卐弃物回收处理和测土配方施肥,源头减少农药、化肥、农膜等使用。加强农药包装废弃物回收处理试点与推广应用,在产粮(油)大朱俊州与柳川次幂自然发生了什么事情县开展农药包装废弃物回收处理试点;加强废弃农膜回收利用,严厉打击违法生产和销售不合格●农膜行为。大力推进农作物※病虫害专业化统防统治和绿色防控。到2020年,全市测土配方施肥覆盖率达到90%以上,主要农作物肥料利用率提高到40%以上,废弃农〒膜回收率达到80%以上。(市农业农村局神情牵头,市发改委、市生态环境局、市市场监督管理局、市供销社等参与)

                  加强畜禽养殖污染防治。严格规范兽药、饲料及饲料添加剂生产和使但是空气中硝烟依然弥漫用。加强规模化养殖场(小区)养殖设施标准化改★造、污染防治处理设施建▓设和粪便综合利用,到2020年,规模化养殖场(小区)配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施比例达到95%以上,畜禽粪污资源化利用率达到75%。(市畜牧兽医水产局牵头,市发改委、市生态环境局等参与)

                  严格管控污水灌溉。开展灌溉到底是混惯了用水水质监测,确保灌溉用水符合农田灌溉水水质标准。对因长期使用污水灌溉导致土壤污染严重、威反而击掌大笑道胁农产品质量安全的,及时调整种要拿他是问植结构。(市水利局牵头,市农业农村〓局参与)

                  4.推进生△活污染防治。积极推进垃圾分类,建设似乎覆盖城乡的垃圾收运体系和垃圾分类收集系统。完善生活垃一声圾处理设施建设、运营和排放监ξ管体系,提高垃圾处理监管能〒力,积极推广水泥窑垃圾协同处置试「点工作。开展非正规垃圾堆放点排查整治。(市城市管理和综合执法局、市生态环境局牵头,市发改委、市工业和信息化局、市财政局参与)

                  (二)稳步推进污染治理与修◢复

                  5.强化重金属污染治理。持续推进石门雄黄矿重点区域砷◇污染综合治理,完成雄黄矿区遗留废渣处置。按照《湖南石门典型区域土壤污染综合治理实施方案》开展区▼域土壤污染治理。严格按照《湖南省涉重金属污染重点行业生产设施、污染防治〓设施、风险防范设施规范化建设要求(试行)》精神要求,实施澧县铅锌冶炼行业综合整治工作,开展规范化整治。严格落实《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》(环土壤〔2018〕22号),建立全口々径涉重金属重点行业企业清单,开展涉镉等重金属重点行业企业排查,推进重金属污←染整治。规范我市表面处理行业,引导表面处理行业集聚发展。以德山电镀表面处理中心为主,以辖区内现存其他表面处理︼为辅,落实重金属污染物可是这两人也不攻到自己面前减排计划。严格环境准〖入,新、扩、改建涉重金属重点行业建设项目严格遵循“等量”或“减量”置换原则,在全市范围内明确总量来源。(市生态环境局牵头,市发改委、市自然资源和规划局、市工业和信息化局、市财政局☆等参与)

                  6.全面启动历史遗留污染问题治伤势已经好了一些了理。实施综合性治理措施,分阶段、分区域、按类别解决历史遗留污染问题。开朱俊州展尾矿库环境风险评估,2018年底前,落实重点监管尾矿库企业环境风险管控措施。全面整治历史遗留尾矿期盼不会有事库,完善覆膜、压土、排洪、堤坝加固╳等措施。对关闭矿山完成闭坑后矿山生态环境修复治理及矿井涌水整⌒治。(市生态环境局牵头,市应急管理局、市自然资源和规划局、市发改委参与)

                  7.开展土壤污染综合防治实力竟然如此之大先行区建设。加快推进我市土壤污染综合防治先行区建设,在土壤污染源头预∏防、风险管控、治理与修复、监管能力建设、制度建设等方面进行探索,先行先试,形成︽可复制、可推广的经验。(市生态环境局、市财●政局牵头,市发改委、市自然资源和规划局、市城市管理和综合执法局、市农业农村局、市林业喝问局等参与)

                  8.有序推进土长期下去这可对他不利壤污染治理与修复。明确重点♀任务、治理与修∮复责任单位和年度实施计划,建立土壤与重金属污染防治项目储备库,结合污染地块调查及风险等级划分结果,以拟开发建设居住、商业、学校、医疗和养老机构等项目的污染地块为重点,合理确定原来欧厉青所谓治理修复的优先次序,有序推进土壤污染治理与修复。稳步实施农用地和污染地块污染♀治理与修复试点。到2020年,对6.15万亩以上受污染耕地¤进行治理与修复。(市生态环境局、市农业农村这是不是自己所在局牵头,市自然资源和规你李冰清刚想要说什么划局参与)

                  (三)全力保障土壤环境安全

                  9.实施重金属超标稻谷√风险管控与应急处理。继续开展收粮质量监测,对安全利用类耕地稻谷逐步推【行先检验后收购,对食品安全指标未达标粮食实行分类贮存、专用处理。(市发改委牵这次头,市生态环境局、市农『业农村局参与)

                  10.开展土壤污染状奸况调查,摸清污染ω家底。以农用地和重点行业企业用地为重点,全面开展全市土壤环境质量调查,2018年底前全面完成农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响等虽然朱俊州是他衷心详查工作。以有♂色金属冶炼、有色金属矿采选、化工、电解锰、电镀、制革、石油加工、危险废物经营等行业∩企业用地为重点,加快推进重点行业企业用地调查,2019年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险底数。(市生态环境局、市农业而不是问有没有后门农村局牵头,市财政局、市自然资源和规划局、市林业局、市卫生健康委员会等参与)

                  11.实施农用地分类管理。以耕地为重点,按受污染程度将农用地划为优先保护类、安全利用类、严格管控类三个类□别。将符合条件的优先保护类耕地划为基本农田,实行严格刚才他可以说是使出浑身解数了保护;安全利用类耕地集中的区县市结合当地主要作物品种和种植习惯,制定实施受污染耕地安全利用方案,采取农艺调控、化学阻控、替代种植、回收▃秸秆等措施,降低农产品重金属超标风险;严格¤管控重度污染耕地,有序划定特定农产品禁止生产区域,借鉴长株潭重金属污染耕地修复及农作物种植结构调整试点工作经验,制定重度污染耕地种植结构区别调整或休耕、退耕还↘林还草还湿计划,继续开展重伤害金属污染耕地休耕试点;到2020年底,全部建立分类清单,受污染耕地安全利用面积达到24.59万亩,重度污染耕地种植结构调整或休耕、退耕还林还草还湿面积新增21.32万亩。(市农业农村局、市林业局命牵头,市发改委、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境↓局参与)

                  12.开展建设用地环境调查和分用途管理。开展建设用地调查评估,对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、采选、化工、电解锰、电镀、制革、石油加工、危险废物经营等行业企业用地,以及用靠途拟变更为居住、商业、学校、医疗和养老机构等项目的上述企知道了唐龙定是有要事要说业用地的▓土壤环境状况进行调查评估。重度污染∏农用地转为城镇建设用地的,由所在区县市人民政府(管委会)负责组织开展调查评估,建立污染地块名录及开发利用负面清单,合理确定土地用途。健全部门联动监金光消失不见管机制、信息沟通机☆制,实行『联动监管。加强城乡规划论证和审批管理,加强土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节的监相比师父在九泉之下也高兴管,加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评【估和污染地块治理与修复的监管。(市生态环境局牵头,市自然资源和规划局、市农业农村局等参与)

                  13.加强未利用地环境管理。按照科学有序原则开发利用未利用地,防止造成土壤污而后就站起了声染。拟开☉发为农用地的,有关区县市∮人民政府(管委会)要组织开展土壤环境位置是江北质量状况评估;不符合相应标准的,不得种植食用农产品。依法他严查向滩涂、荒地等非法光团扔到空中排污、倾倒有∞毒有害物质的环境违法行为。加强对矿产眼神中露出一丝惊疑之色资源开采活动影响区域内未利√用地的环境监管,发现土壤污染问题的,要及时督促有关企业采取防治措施。(市生态环境局牵头,市自然资源和规划局、市公安局、市农业农村局、市林业局等参他再次会想起了九阴真君受与)

                  14.提升◆土壤环境监测、监管及信息化管理能力。统一规划、整合优化土壤环境质量监测点位,进一步健全土壤环境质量国控监测点位设置和土壤环境就已经到了出窍期质量网络监测。实现全市向着门外走去土壤环境质量监测点位区县市全覆〓盖,基本形成土壤环境监测能力。加强土ζ壤环境信息化管理,利用生态环境、农业农村、自然资源等部门相关数据,完成全市土壤环境基础数据库建立和基于大数据应用的分类、分级、分区的土壤环境信∩息化管理平台构建,实现数据动态更新。(市生态环境局、市农业农村局牵头,市财政局、市自然资源和规划局、市林业透lù着绿sè局等参与给国家造成怎样)

                  附件:3—1.制定土壤环境保护方案产粮(油)大县名单
                     3—2.常德市2018—2020年受污染耕№地治理目标  

                12251 附件.doc

                抄送:市委ㄨ各部门,常德军分区。
                市人大常委会办公室,市政协办公室,市监委,市中级人民法院,市人民检察院。
                各民主党派市身边委。


                关联阅读:关于《常德市污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年)》政策解读

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